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职业技能竞赛和技能人才表彰

职业技能竞赛和技术技能人才表彰活动，是国家职业能力建设体系的重要组成部分。从实质上说，竞赛是一种特殊形式的鉴定考核，表彰则是一种特殊形式的资格认证。世界各国，特别是发达的工业化国家都高度重视职业技能竞赛和技术技能人才表彰。特别是最近50年来，国际性的职业技能竞赛活动也逐步发展起来，形成了相当的规模和影响。由于竞赛和表彰活动的重要地位，以及它们与职业资格制度的天然联系，使得竞赛和表彰活动不但成为各国展示技术技能人才水平和实力的窗口，而且成为各国职业技能人才培养和职业能力建设的推动力。

　　我国一直高度重视职业技能竞赛和表彰工作，把它作为推动职业教育和职业培训，引导青年学生和青年职工学习钻研技术业务，稳定技术工人队伍和培养优秀技术技能人才的重要手段。

　　从上个世纪90年代以来，国家相继组织开展了一系列不同层次、不同范围的职业技能竞赛活动，根据取得的经验，人力资源和社会保障部（原劳动部）制定了开展职业技能竞赛的规章制度，并从1995年起设立了“中华技能大奖” 和“全国技术能手”评选表彰制度。开始是每年开展一次评选表彰活动。从2006年后，改为每两年进行一次。从1995年以来，中华技能大奖和全国技术能手表彰活动一共举办了14届，在30个行业评选表彰了260名“中华技能大奖”获得者和3028名“全国技术能手”。

与此同时，各地区、各行业也陆续建立起了与国家竞赛表彰制度相衔接的本地区、本行业的职业技能竞赛和技术技能人才评选表彰制度；开展了规模大、普及面广的竞赛和表彰工作。在这些活动中，全国有数以千万计的劳动者参加了岗位练兵和技术比武，竞赛活动覆盖了上百个职业和工种，在这些活动中涌现出了上万名技术骨干或技术标兵。职业技能竞赛和技术技能人才表彰工作得到了党和政府的高度重视，党和国家领导人曾多次为竞赛活动题辞，并接见获奖人员代表。这项工作在我国有着深厚的群众基础、巨大的感召影响和强烈的社会需求，是社会关注的热点。

　　我们要认真总结经验，在继承和发扬我国优良传统的基础上，广泛吸取世界其他国家竞赛表彰活动中的积极营养，并根据我国经济发展、产业升级转型条件下出现的新情况、新问题，在整个国家职业能力建设体系和技术技能人才培养的基本思路和总体框架下研究竞赛和表彰工作，对我国职业技能竞赛和技术技能人才表彰活动做出新的规划和组织。

　　我们要认真研究职业技能竞赛表彰活动与职业教育培训的联系，包括总结各地的成功经验，在职业教育培训的一些重要环节中引进竞赛机制，以促进学生的学习。还要研究职业教育培训政策对职业技能竞赛表彰活动的支持方式，包括总结我们的历史经验，以及国际上的先进经验，探索让实践中涌现出来的优秀青年技术技能人才通过一定程序，直接进入中、高级职业教育培训机构深造的途径。

　　我们要认真研究职业技能竞赛表彰活动与国家职业资格体系的内在关系；促进国家职业标准、培训教材、国家题库，以及职业技能鉴定考核活动与职业技能竞赛表彰活动相互促进、相互接轨，协调发展。当前要着重研究国家职业资格制度和鉴定政策对职业技能竞赛活动的支持，进一步完善竞赛优胜人员中符合国家职业资格标准要求者，通过一定程序，直接获得相应国家职业资格证书的方法。

　　我们要认真研究职业技能竞赛活动与企业的关系。职业技能竞赛要与企业内群众性的岗位练兵、岗位培训有机结合，与企业的实际需要有机结合。要防止出现形式主义倾向，避免加重企业负担。有些竞赛活动，如特定方向的夺标性、竞技性竞赛活动，关系到企业品牌形象建设，成为企业的广告宣传的一种形式，从而有可能得到企业资源的直接支持。能不能组织开展这一类竞赛活动，以及如何组织管理这一类竞赛活动，是我们面临的新问题。要抓紧研究，拿出有效办法。

　　我们还要开展职业技能竞赛理论研究，研究不同职业（工种）开展技能竞赛的特点，研究在各种具体职业中开展技能竞赛的规律性和可行性，研究如何确保竞赛的高公正性和高水准性，研究加快建立起专兼结合、兼职为主的职业技能竞赛组织管理队伍、项目设计专家队伍和裁判员队伍的方案，制定统一的裁判规则。使国家职业技能竞赛活动进一步科学化，不断达到新的高度。要按照国家职业资格制度建设的整体要求，认真研究、积极规范职业技能竞赛活动，使全国各级各类职业技能竞赛活动逐步走上了制度化的轨道。

　　在组织管理上，我们一方面要防止社会上某些职业技能竞赛活动中存在的不正当的谋利行为，坚持职业技能竞赛活动的非赢利性质和社会公益性质；另一方面，也要研究在市场经济条件下，聚集和利用各种社会资源，减轻政府和纳税人负担，开展职业技能竞赛表彰活动的途径。要从总体上坚持竞赛和表彰工作的公正性、公开性、公益性、全面性和代表性，提倡更快、更高、更强的奥林匹克精神，保证竞赛表彰工作的高质量和高水平。

　　当前，在世界范围内，一个迎接数字经济时代，适应科技发展要求，突出能力、突出应用、突出实效的现代人力资源开发新潮流正在形成。时代的新发展极大地冲击着我国传统的经院式教育制度和科举式考试制度，创建一个与学历文凭和学科教育并重的国家职业能力建设和职业教育培训考核体系，全面开发劳动者职业技能，实现国家经济振兴、教育振兴和技能振兴的时机已经成熟。职业技能竞赛和技术技能人才表彰活动要适应时代的发展，不断推出新的形式和新的办法，以自己的创造创新迎接和引领这个新时代的到来。

附录：世界技能大赛

　　世界技能大赛（WorldSkills Competitions），是1950年由西班牙发起的一项国际性大型技能竞赛活动，被誉为世界技能奥林匹克。这项大赛现在每两年举办一次，由各会员国分别申请主办，迄今已举办了45届。目前该大赛由世界技能组织（WorldSkills International）和世界技能大赛组织（International Vocational Training Organization）负责管理。秘书处设于荷兰，现在大约有80个会员国家（包括地区）参加了这项活动。该活动的宗旨是，通过世界技能大赛大会和同时召开的研讨会等活动，增进世界各国青年技术人员之间的相互交流、观摩、了解与切磋，以加强国际间职业训练与职业教育的信息和经验的交流，从而促进各国职业训练与职业教育的发展。

上个世纪九十年代初期，世界技能组织就主动争取中国加入世界技能大赛。我们也曾派出过观察员考察过这个项目。由于种种原因，中国直到2011年才正式加入这项赛事。到目前为止，一共参加了五届世界技能大赛。

　　2011年10月，第41届世界技能大赛在英国伦敦举行。中国首次派出6名选手参加了6个项目的比赛。在这届比赛中，中国石油天然气第一建设公司员工裴先峰勇夺焊接项目银牌，使中国首次参赛就实现了奖牌的零的突破。

上图：世界技能组织网站上记录的中国首次参赛的六名选手名单。

　　第42届世界技能大赛于2013年7月在德国莱比锡举办。中国派出26名选手参加了其中22个项目的竞赛，最终中国队收获了1银，3铜和13个项目的优秀奖。

　　第43届世界技能大赛于2015年8月在巴西圣保罗举办。中国派出了32名选手参加了其中29个项目的竞赛，最后代表团实现金牌零突破，取得了5金6银4铜的成绩。

　第44届世界技能大赛于2017年10月在阿联酋举行。中国队这次派出了52名选手参加了全部47个项目的比赛，获得了15枚金牌、7枚银牌、8枚铜牌和12个优胜奖，取得了中国参加世界技能大赛以来的最好成绩。并且，首次登上了金牌榜首位。

第45届世界技能大赛于2019年8月在俄罗斯喀山举行。我国代表团派出了63名选手参加了全部56个项目的比赛，共获得16金14银5铜和17个优胜奖，位列金牌榜、奖牌榜、团体总分第一名。

与此同时，中国上海获得了2021年第46届世界技能大赛举办权。中国真是世界上最伟大的考试大国，最激情的竞技狂魔！中国从2011年开始，才参加世界技能大赛。第41、42届夺牌，第43届夺金，第44、45届就已经是金牌、奖牌和总分冠军了！第46届就已经是主办单位了！以后中国是不是届届都要卫冕？次次都要永拿第一啊？中国人肯定是这样想的。只要看看乒乓球，我们就知道我们的竞赛价值观。

　　明年，2021年9月，全球青年技能健儿就将汇集于中国上海。中国现在已经在为明年的大赛作准备。第一届全国大赛正在如火如荼的进行着。我相信，中国健儿在自己家里卫冕，肯定会是非常成功的。但是，我们将来一定不能再走为取胜而取胜、为金牌而金牌的老路。我们在奥运会上拿了那么多金牌，有多少人真正认为我们是世界体育的老大了？中国人的身体素质就真正是世界第一了？所以，我们一定要通过世界技能竞赛这种形式，真的找到中国和其他国家在技能开发和能力建设方面的优势和差距，最终要让中国真正成为世界技能强国。

　　此外，认真研究一下当今世界技能大赛的项目设置，也是一件很有意思的事情。现在，世界技能大赛的竞赛项目包括六大类共47项：

　　1，建筑与工艺技术 Construction and Building Technology （12项）：

　　瓦工 Bricklaying

　　橱柜制作 Cabinetmaking

　　石匠 Stone masonry

　　木工 Carpentry

　　细木工 Joinery

　　园林设计 Landscape Gardening

　　室内装饰设计 Painting and Decoration

　　电气安装 Electrical Installations

　　墙面地板铺设 Wall and Floor Tilling

　　墙面抹灰和干燥 Plastering and Drywall Systems

　　管道与制暖 Plumping and Heating

　　制冷和空调技术 Refrigeration and Air Conditioning

　　2，艺术创作与时装Art and fashion（5项）：

　　服装设计与加工 Fashion Technology

　　平面设计 Graphic Design Technology

　　花卉栽培技术 Floristry

　　首饰加工 Jewellery

　　商品展示设计 Visual Merchandising

　　3，信息与通信技术 Information and Communication Technology （5项）:

　　信息网络技术 Information Network Cabling

　　信息网络系统管理IT Network Systems Administration

　　信息软件应用IT Software Solutions for Business

　　胶版印刷技术Offset Printing

　　网页设计Web Design

　　4，制造和工程技术 Manufacturing and Engineering Technology （14项）：

　　数控铣削 CNC Milling

　　数控车削 CNC Turning

　　金属加工 Construction Metal Work

　　创意建模 Creative Model ling

　　电子技术 Electronics

　　工业控制 Industrial Control

　　机电一体化 Mechatronics

　　移动机器人 Mobile Robotics

　　模具制造 Mould Making

　　自动化技术 Polymechanics/Automation

　　钣金技术 Sheet Metal Technology

　　焊接技术 Welding

　　制造技术团队创意竞赛 Manufacturing Team Challenge

　　机械工程设计-计算机辅助设计 Mechanical Engineering Design-CAD

　　5，社会与私人服务 Social and personal services（6项）：

　　美容Beauty Therapy

　　健康护理 Caring

　　烹饪 Cooking

　　面点制作 Confectioner/PastryCook

　　美发 Ladies’/Men’s Hairdressing

　　餐饮服务 Restaurant Service [5]  

　　6，运输与物流 TransportationandLogistics（5项）：

　　飞机维修 Aircraft Maintenance

　　汽车维修 Autobody Repair

　　汽车技术 Automobile Technology

　　汽车喷漆 Car Painting

　　重型车辆维修 Heavy Duty Vehicle Maintenance

　　大家可以看到，一方面，无论时代怎么发展，生产、制造和服务永远是人类的第一需要。所以，培养脚踏实地的劳动者是一切社会的基础。另一方面，竞赛越来越重视能动因素，重视创造、创新因素。我们要按照世界技能潮流的发展方向，着力培养大批有个性、有思想、能创新、能创造的独立的、全面的、富有好奇心和想象力，又脚踏实地的青年技术技能人才。以引领中国和世界技术技能发展潮流，永远走在世界技术技能发展的前列。

　　The End